El prefijo 400 llega a las llamadas comerciales en España el 17 de octubre de 2026, pero eso no significa que vaya a desaparecer el spam. El cambio permitirá reconocer muchas llamadas de venta antes de contestar. También trae detalles que conviene conocer: no podrás devolver la llamada, un 400 no garantiza que la oferta sea segura y la obligación tiene un ámbito legal que algunos titulares pasan por alto.
Hemos revisado el BOE, las explicaciones de la CNMC y las garantías de la AEPD para responder a las dudas que afectan al usuario: quién debe llamar desde un 400, qué ocurre con las pequeñas empresas, cómo bloquear estas llamadas y qué hacer si siguen llamándote sin permiso. Información revisada el 5 de octubre de 2026, antes de la fecha de implantación completa.
Qué cambia el 17 de octubre de 2026
La resolución de 14 de abril de 2026 se publicó el 16 de abril y produjo efectos al día siguiente. Dio seis meses para asignar números, preparar las redes y adaptar las llamadas comerciales. La CNMC sitúa el final de ese plazo en el 17 de octubre de 2026.
Ese día no nace la prohibición general de las llamadas comerciales no solicitadas. Las garantías sobre consentimiento e interés legítimo vienen de 2023, y desde junio de 2025 ya está prohibido usar numeración móvil para atención al cliente y llamadas comerciales no solicitadas. Lo nuevo es una identificación específica y la separación entre venta y atención al cliente.
Fuentes: resolución del rango 400 en el BOE y resolución de asignación inicial de la CNMC.
Qué es el prefijo 400 y cómo reconocerlo
Se trata de números españoles de nueve cifras que comienzan por 400. Un ejemplo de formato es 400 XXX XXX. Técnicamente es un rango de numeración no geográfica: no indica una provincia, como los números fijos que asociamos a Madrid o Barcelona, ni es el número corto de un servicio.
El rango comprende del 400 000 000 al 400 999 999. La CNMC asigna bloques de 1.000 números a operadores, que después proporcionan números a las empresas. El 400 está reservado a llamadas comerciales salientes; no corresponde a atención al cliente, incidencias o reclamaciones.
¿Todas las empresas tendrán que llamar desde un 400?
La respuesta exige leer el ámbito de la Ley 10/2025 de servicios de atención a la clientela. El apartado primero de la resolución vincula expresamente la obligación de usar 400 a las empresas comprendidas en esa ley y contempla las excepciones de su régimen transitorio.
Quién debe usar 400: orientación rápida. Esta tabla resume el ámbito explicado a continuación. No determina por sí sola la obligación de una empresa concreta; hay que comprobar su actividad, tamaño y las excepciones aplicables.
| Tipo de empresa | ¿Debe usar 400 para llamadas comerciales? |
|---|---|
| Empresa de otro sector que cumple alguno de los umbrales del artículo 2.2 | Sí, en principio, dentro del ámbito de la ley. |
| Prestador de servicios básicos incluidos en la ley | Sí, con las excepciones previstas y los matices sectoriales. |
| Pequeño comercio fuera de esos sectores y por debajo de los umbrales | No queda automáticamente incluido. |
| Autónomo | Depende de su actividad y de los umbrales aplicables. |
| Comercializadora de luz, gas o telefonía con cuota inferior al 5 % y fuera de los umbrales de gran empresa | Puede acogerse a la excepción prevista. Deben cumplirse ambas condiciones. |
Servicios básicos y grandes empresas
La ley incluye prestadores de agua, gas, electricidad, transporte de pasajeros, servicios postales, comunicaciones electrónicas y servicios financieros. Para otros sectores, se aplica a empresas o grupos que, en el ejercicio económico anterior, hayan ocupado al menos a 250 trabajadores, superado 50 millones de euros de volumen de negocio anual o superado 43 millones de euros de balance anual. Los criterios se comprueban individualmente o dentro del grupo; basta alcanzar uno.
Una tienda pequeña, una peluquería o un instalador fuera de esos sectores no entra automáticamente en el ámbito por realizar una llamada de venta. Tampoco existe una exención genérica por ser autónomo: lo relevante es la actividad y el tamaño, incluyendo la pertenencia a un grupo.
La excepción del 5 %
La disposición transitoria contempla una excepción para comercializadoras de luz, gas y servicios telefónicos respecto a determinadas obligaciones, incluida la separación de numeración. Opera mientras la empresa o el grupo no alcance el 5 % del mercado nacional y, además, no pertenezca a la categoría de grandes empresas definida en el artículo 2.2. Una cuota inferior al 5 % no basta por sí sola para asegurar la exención.
En servicios financieros también hay que considerar la preferencia de la normativa sectorial. Para señalar a una empresa concreta como obligada o exenta conviene comprobar sus circunstancias, no deducirlo de su marca o de una cifra aislada.
Por qué algunos titulares dicen «todas las llamadas»
Existe una diferencia de redacción relevante: el apartado primero define la obligación por referencia a la Ley 10/2025, mientras el segundo párrafo del apartado sexto formula la exclusividad del 400 de manera general una vez transcurrido el plazo. La CNMC, al explicarlo al público, recuerda que la empresa debe estar obligada y que hay excepciones.
Nuestra lectura prudente es interpretar la regla de plazo junto con el ámbito y las excepciones expresas, en lugar de convertir esa frase aislada en una obligación universal. No debe darse por hecho que cualquier llamada de cualquier pequeño comercio desde otro rango sea ilegal exclusivamente por no empezar por 400. Para resolver un caso concreto puede ser necesaria una aclaración de la autoridad. Explicación de la CNMC.
Llamada comercial o atención al cliente: ejemplos prácticos
La clave es la finalidad de la conversación. Vender, captar o persuadir para contratar es distinto de resolver un problema o ejecutar un contrato. Esta tabla orienta; los casos mixtos dependen del contenido real y la obligación de usar 400 depende del ámbito legal de la empresa.
| Qué te dicen | Clasificación orientativa |
|---|---|
| «Te ofrecemos fibra por 25 euros» | Comercial |
| Confirmar la visita de un instalador | Ejecución del contrato |
| Resolver una avería o explicar una factura | Atención al cliente |
| Intentar recuperar a un antiguo cliente | Comercial |
| Ofrecer una tarifa superior o una promoción | Comercial |
| Llamar con una oferta que tú has solicitado | Normalmente comercial, aunque solicitada |
| Recordar una renovación ya pactada | Puede ser una gestión contractual |
| Persuadirte para renovar o ampliar | Comercial |
| Encuesta de satisfacción sin venta | Requiere valorar el caso |
La ley limita aprovechar incidencias relacionadas con continuidad o interrupción de servicios básicos para vender. Hay excepciones si lo solicita el cliente o si la propuesta se relaciona con resolver el problema y mejora sus condiciones o precio. Eso no autoriza convertir cualquier reclamación en una campaña comercial.
¿Qué ocurre con un call center situado fuera de España?
El país donde está el agente no decide por sí solo si se aplica la norma. La ley contempla empresas establecidas en España o en otro Estado que presten los servicios correspondientes en territorio español, y la atención mediante terceros o puntos de comunicación en otra ubicación. Externalizar llamadas no elimina automáticamente las obligaciones de la empresa.
Hay además una cuestión técnica: la CNMC explica que los operadores deben bloquear llamadas 400 recibidas del extranjero, numeración no asignada y numeración propia no adjudicada a un cliente. Ubicación física del agente y entrada técnica de la llamada son conceptos distintos. Un centro extranjero puede utilizar infraestructura legítima de un operador, pero no debe asumirse que cualquier llamada internacional con identificador español pueda superar los controles. La arquitectura concreta corresponde a sus proveedores.
¿Puedo devolver una llamada perdida de un 400?
No. La norma definitiva reserva los 400 exclusivamente al origen de llamadas salientes y prohíbe establecer llamadas con destino a ese rango. Si te interesa una oferta, busca el teléfono de la empresa en su web oficial, aplicación o documentación contractual y contacta por ese canal.
Algunas noticias antiguas pueden confundir: el proyecto de febrero contemplaba una numeración bidireccional, pero el texto definitivo de abril cambió ese criterio. Tampoco hay una locución universal prevista para quien intente devolver la llamada: puede variar según el operador.
Cómo bloquear llamadas del prefijo 400
Pregunta a tu operador por el bloqueo del rango completo
La resolución permite que los operadores ofrezcan, previa solicitud, desconectarte del servicio de llamadas comerciales 400. La redacción habilita la opción; no impone en ese precepto que todas las compañías tengan el mismo botón ni la misma fecha de disponibilidad. Pregunta si ofrecen bloqueo del rango, si funciona en todas tus líneas y cómo revertirlo.
Bloquearlo también puede impedir recibir una oferta que hayas solicitado. La atención al cliente correctamente separada debe emplear otra numeración.
Bloqueo en el móvil y filtros antispam
Bloquear un número concreto no equivale a bloquear un prefijo entero. Los menús dependen del sistema, fabricante, aplicación y versión. Busca en la app Teléfono opciones de identificación de spam, bloqueo o filtrado; no des por hecho que escribir 400* sea válido en todos los Android o iPhone. Silenciar desconocidos puede afectar llamadas útiles de profesionales o servicios que todavía no tienes guardados.
Un 400 no garantiza que la llamada sea segura
La nueva numeración mejora la identificación y los controles de red dificultan la suplantación más sencilla. Pero el identificador no acredita la honestidad del interlocutor, la calidad del producto ni que tengas una relación con esa empresa. Puede haber abusos de números correctamente suministrados o ingeniería social.
Si solicitan claves bancarias, códigos de un solo uso o una transferencia urgente, termina la conversación y verifica la gestión por un canal que hayas obtenido de forma independiente. No aceptes la llamada como auténtica simplemente porque el número comienza por 400.
El 400 tampoco da permiso para llamarte
Las llamadas comerciales con intervención humana requieren consentimiento u otra base válida, como un interés legítimo que cumpla las garantías aplicables. Una relación previa puede justificar ofertas de productos o servicios propios y similares; no es permiso para cualquier campaña ni para que otra empresa del grupo utilice tus datos sin el consentimiento específico necesario.
La Lista Robinson, la retirada del consentimiento y el derecho de oposición siguen siendo relevantes. Las llamadas automatizadas sin intervención humana requieren consentimiento previo. Garantías de la AEPD.
Al inicio deben identificar la empresa, la entidad por cuya cuenta llaman cuando proceda, la finalidad comercial y la posibilidad de revocar el consentimiento u oponerte. Puedes decir: «Me opongo a recibir más llamadas comerciales. Registren mi oposición». Guarda constancia; cuando sea posible, repite la solicitud por un medio escrito oficial.
Qué hacer si siguen llamando sin permiso o desde otra numeración
Conserva el número, fecha y hora, captura del registro, nombre de la empresa y de la entidad para la que llama, motivo y cualquier prueba de oposición previa. Para una reclamación ayuda disponer de grabación u otro indicio que identifique al responsable, además del contrato o factura que acredite que eres titular o usuario autorizado de la línea.
La AEPD trata las cuestiones de datos personales, consentimiento, oposición y publicidad no deseada. Para uso indebido de numeración, el Ministerio señala la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones (OAUT) y/o la CNMC. Las autoridades de consumo y los supervisores sectoriales pueden intervenir según el incumplimiento. No conviene denunciar basándose únicamente en que un número no sea 400 sin identificar la empresa y el contexto.
La AEPD detalla las pruebas y plazos relevantes de sus procedimientos en su guía para reclamar llamadas comerciales. Para exclusión publicitaria consulta Lista Robinson.
Qué pasa si contratas durante una llamada ilegal
La Ley 10/2025 modifica el artículo 62 del texto de consumidores: cuando la contratación telefónica incumple las reglas sobre llamadas no solicitadas, introduce una presunción de falta de voluntad de contratar y nulidad. En ese contexto también fija una regla sobre consentimiento obtenido o renovado expresamente en los dos años anteriores a la llamada que conduce a contratar.
No conviene trasladar ese plazo sin matices a todos los tratamientos de marketing. El precepto está situado en la contratación telefónica y contempla un tratamiento especial para ciertos préstamos o créditos cuando el dinero ya ha sido entregado. Si te encuentras en esa situación, conserva la documentación y reclama por el canal adecuado; no interpretes un artículo divulgativo como una resolución individual de tu contrato. Modificación de la normativa de consumidores.
Sanciones: no existe una multa fija por «llamar sin 400»
Hay regímenes distintos para numeración, consumo y protección de datos. La resolución del 400 no fija una cantidad única por cada llamada. La autoridad debe valorar los hechos, la norma vulnerada y las circunstancias. Por eso no es riguroso convertir los máximos de protección de datos o telecomunicaciones en «la multa por una llamada spam».
La ley de atención a la clientela remite al régimen de consumo y contempla preferencia sectorial cuando corresponda. Un mismo contacto puede generar problemas de numeración y de tratamiento de datos, pero las responsabilidades deben analizarse en el procedimiento concreto.
¿Cuesta dinero contestar un 400?
El 400 no es un rango de tarificación adicional como 803, 806 o 807 ni una línea 901/902 de retorno. No existe un recargo específico por contestar debido a ese comienzo. Si usas una SIM extranjera o estás en itinerancia fuera de tu zona de cobertura tarifaria habitual, revisa tus condiciones de roaming: eso depende del contrato y del país, no convierte al 400 en premium.
Qué números 400 existen ya
La primera asignación de la CNMC de julio comprende 98 bloques de 1.000 números. Entre los ejemplos del anexo están 400120xxx para Digi Spain Telecom, 400171xxx para Euskaltel y 400250xxx para Orange Business Spain.
Un bloque asignado a un operador no equivale al número comercial oficial de una marca. Los operadores suministran números a empresas clientes. No uses esos ejemplos como agenda de teléfonos seguros ni como prueba de que la llamada procede de una determinada marca. Consulta el anexo de asignación de la CNMC si necesitas comprobar el recurso.
Lo que todavía falta por concretar
A fecha de revisión, conviene seguir la aplicación práctica: qué operadores ofrecen bloqueo completo, cómo se encuadran los casos mixtos, qué marcas anuncian sus números y cómo aclaran las autoridades el alcance de la frase general del apartado sexto. Tampoco debe confundirse el plazo del 17 de octubre para numeración con el plazo general de adaptación de doce meses de la ley, que conduce a diciembre de 2026.
Preguntas frecuentes sobre el prefijo 400
¿El 400 acaba con el spam el 17 de octubre?
No. Ayuda a reconocer llamadas comerciales y aplicar controles, pero no garantiza que desaparezcan las llamadas no deseadas o las estafas.
¿Puedo devolver la llamada a un 400?
No. El rango definitivo admite únicamente llamadas salientes desde la empresa.
¿Un 400 es un número seguro?
Identifica una categoría de llamada, no certifica al interlocutor ni la legalidad de la oferta.
¿Puedo bloquear todos los 400?
Consulta a tu operador si ofrece esa posibilidad. La norma la permite; las funciones del móvil varían y el bloqueo de un prefijo no es universal.
¿Una llamada desde otro número será siempre ilegal?
No debes concluirlo solo por el número: importan el ámbito de la empresa, las excepciones y las garantías aplicables a la llamada.
El cambio útil para el usuario es tener una señal visible antes de descolgar. Aprende a reconocerla, conserva tus derechos y comprueba cualquier gestión sensible por un canal independiente. El 400 facilita decidir qué llamadas atender; la prudencia y la posibilidad de reclamar siguen siendo necesarias.
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